1970-04-08 第63回国会 衆議院 地方行政委員会 第16号
○横手説明員 改正法案の附則に掲げておると申しましたが、この附則は実は市町村民税減税補てん債償還費に係る財政上の特別措置に関する法律、これを改正することにいたしておるわけでございます。御承知のように、この関係の交付税への算入措置は、こちらの法律で行なっておったわけでございます。関係法律の必要なところを今回改正いたしたい、かように考えておるわけでございます。
○横手説明員 改正法案の附則に掲げておると申しましたが、この附則は実は市町村民税減税補てん債償還費に係る財政上の特別措置に関する法律、これを改正することにいたしておるわけでございます。御承知のように、この関係の交付税への算入措置は、こちらの法律で行なっておったわけでございます。関係法律の必要なところを今回改正いたしたい、かように考えておるわけでございます。
そうしてわざわざ法律までつくって、市町村民税減税補てん債償還費に係る財政上の特別措置に関する法律というものまでつくって、そうしてその山場に差しかかった際に打ち切って、そして二年間ということでありますが、二年過ぎますともう、ことしは百十七億円でありますけれども、八十億円になっちゃうのです。義務を果たしておらぬじゃないですか。
これは、市町村民税の課税方式の統一等に伴う市町村民税の減収を補てんいたしますために、昭和三十九年度、昭和四十年度、昭和四十一年度、昭和四十二年度及び昭和四十三年度に起こしました地方債並びに昭和四十四年度に新たに起こします地方債につきまして、昭和四十四年度分の元利償還金の三分の二に相当いたします金額を、市町村民税減税補てん債償還費に係る財政上の特別措置に関する法律に基づきまして、関係市町村に交付いたしますために
これは市町村民税の課税方式の統一等に伴う市町村民税の減収を補てんいたしますために、昭和三十九年度、昭和四十年度、昭和四十一年度、昭和四十二年度及び昭和四十三年度に起こしました地方債並びに昭和四十四年度に新たに起こします地方債につきまして、昭和四十四年度分の元利償還金の三分の二に相当いたします金額を市町村民税減税補てん債償還費に係る財政上の特別措置に関する法律に基づきまして、関係市町村に交付いたしますために
○政府委員（柴田護君） この前御採決になりました市町村民税減税補てん債償還費に係る財政上の特別措置に関する法律の第二条に「基準財政需要額への算入」という規定がございまして、この規定の中で、市町村民税減税補てん債償還費については一〇〇％みるのだ、千円について千円だという規定が第二条にあるわけでございます。この規定が交付税法の特例として働くわけでございます。
を求めるの件 一、日程第十五 国会議員の秘書の 給料等に関する法律の一部を改正 する法律案 一、日程第十六 参議院事務局職員 の定員に関する件 一、道路整備緊急措置法等の一部を 改正する法律案 一、公営住宅法第六条第三項の規定 に基づき、承認を求めるの件 一、裁判所職員定員法の一部を改正 する法律案 一、地方税法等の一部を改正する法 律案 一、市町村民税減税補てん債償還費
————————————— 次に、市町村民税減税補てん債償還費に係る財政上の特別措置に関する法律案の内容について申し上げます。 本法律案は、減税に伴う地方債の元利償還金について、国は市町村に対し、その三分の二に相当する額の補給金を交付することとし、また、他の三分の一については地方交付税に算入し、財政上特別の措置を講じようとするものであります。
○議長（重宗雄三君） この際、日程に追加して、 地方税法等の一部を改正する法律案、 市町村民税減税補てん債償還費に係る財政上の特別措置に関する法律案、 （いずれも内閣提出、衆議院送付） 以上両案を一括して議題とすることに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
正道君 政府委員 自治大臣官房長 松島 五郎君 自治大臣官房参 事官 宮澤 弘君 自治省財政局長 柴田 護君 自治省税務局長 細郷 道一君 事務局側 常任委員会専門 員 鈴木 武君 ————————————— 本日の会議に付した案件 ○地方税法等の一部を改正する法律案 （内閣提出、衆議院送付） ○市町村民税減税補てん債償還費
○委員長（竹中恒夫君） 地方税法等の一部を改正する法律案、市町村民税減税補てん債償還費に係る財政上の特別措置に関する法律案を一括して議題といたします。前回に引き続き質疑を行ないます。御質疑の方は御発言願います。
○委員長（竹中恒夫君） 次に、市町村民税減税補てん債償還費に係る財政上の特別措置に関する法律案全部を問題に供します。 本案に賛成の方の挙手を願います。 〔賛成者挙手〕
地方税法等の一部を改正する法律案、市町村民税減税補てん債償還費に係る財政上の特別措置に関する法律案、両案を一括して議題といたします。 本日は、初めに両法案について参考人の方々から御意見をお伺いいたしたいと存じます。 参考人の方々におかれましては非常に御多忙中にもかかわらず、御出構いただきましてまことにありがとうございます。
事官 宮澤 弘君 自治省税務局長 細郷 道一君 事務局側 常任委員会専門 員 鈴木 武君 参考人 一橋大学教授 木村 元一君 栃木県足利市長 木村 浅七君 山梨県白洲町長 古屋 五郎君 ————————————— 本日の会議に付した案件 ○地方税法等の一部を改正する法律案 （内閣提出、衆議院送付） ○市町村民税減税補てん債償還費
宮澤 弘君 自治省行政局長 佐久間 彊君 自治省財政局長 柴田 護君 自治省税務局長 細郷 道一君 事務局側 常任委員会専門 員 鈴木 武君 ————————————— 本日の会議に付した案件 ○地方公務員共済組合法等の一部を改 正する法律案（内閣提出） ○地方税法等の一部を改正する法律案 （内閣提出、衆議院送付） ○市町村民税減税補てん債償還費
○委員長（竹中恒夫君） 次に、地方税法等の一部を改正する法律案、市町村民税減税補てん債償還費に係る財政上の特別措置に関する法律案、両案を一括して議題といたします。 前回に引き続き質疑を行ないます。御質疑の方は順次御発言を願います。
自治大臣官房参 事官 宮澤 弘君 事務局側 常任委員会専門 員 鈴木 武君 説明員 自治省税務局府 県税課長 佐々木喜久治君 ――――――――――――― 本日の会議に付した案件 ○公営企業金融公庫法の一部を改正す る法律案（内閣提出、衆議院送付） ○地方税法等の一部を改正する法律案 （内閣提出、衆議院送付） ○市町村民税減税補てん債償還費
地方税法等の一部を改正する法律案、市町村民税減税補てん債償還費に係る財政上の特別措置に関する法律案を一括して問題といたします。 地方税法等の一部を改正する法律案につきましては、衆議院において修正議決されておりますので、まず修正部分について説明を聴取いたします。
律案（内閣提出） 第七 農業改良資金助成法の一部を改正する法 律案（内閣提出） 第八 北海道寒冷地畑作営農改善資金融通臨時 措置法の一部を改正する法律案（内閣提出） 第九 日本観光協会法の一部を改正する法律案 （内閣提出） 第十 奄美群島復興特別措置法の一部を改正す る法律案（内閣提出） 第十一 地方税法等の一部を改正する法律案（ 内閣提出） 第十二 市町村民税減税補てん債償還費
————◇————— 日程第十 奄美群島復興特別措置法の一部を改正する法律案（内閣提出） 日程第十一 地方税法等の一部を改正する法律案（内閣提出） 日程第十二 市町村民税減税補てん債償還費に係る財政上の特別措置に関する法律案（内閣提出）
○議長（船田中君） 日程第十、奄美群島復興特別措置法の一部を改正する法律案、日程第十一、地方税法等の一部を改正する法律案、日程第十二、市町村民税減税補てん債償還費に係る財政上の特別措置に関する法律案、右三案を一括して議題といたします。 —————————————
地方税法等の一部を改正する法律案、市町村民税減税補てん債償還費に係る財政上の特別措置に関する法律案、両案審査のため、来たる三月二十七日参考人の出席を求めることとし、その人選等につきましては、委員長、理事に御一任願いたいと存じますが、さよう決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
————————————— 次に、ただいま議題となりました市町村民税減税補てん債償還費に係る財政上の特別措置に関する法律案の提案理由とその要旨を御説明申し上げます。
事務局側 常任委員会専門 員 鈴木 武君 説明員 文部省体育局学 校給食課長 臼井 亨一君 自治省行政局公 務員課長 松浦 功君 参考人 公営企業金融公 庫総裁 三好 重夫君 ————————————— 本日の会議に付した案件 ○地方税法等の一部を改正する法律案 （内閣送付、予備審査） ○市町村民税減税補てん債償還費
地方税法等の一部を改正する法律案、市町村民税減税補てん債償還費に係る財政上の特別措置に関する法律案、両案を一括して議題といたします。 まず、提案理由の説明を願います。早川自治大臣。
よって、市町村民税減税補てん債償還費に係る財政上の特別措置に関する法律案は原案のとおり可決すべきものと決しました。 おはかりいたします。ただいま議決されました両案に関する委員会報告書の作成等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
（拍手） 次に、市町村民税減税補てん債償還費に係る財政上の特別措置に関する法律案について採決いたします。 本案に賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
○森田委員長 これより地方税法等の一部を改正する法律案、これに対する両修正案及び市町村民税減税補てん債償還費に係る財政上の特別措置に関する法律案を一括して討論に付します。 討論の申し出がありますので、順次これを許します。村山達雄君。
————————————— 本日の会議に付した案件 地方税法等の一部を改正する法律案（内閣提出 第一〇九号） 市町村民税減税補てん債償還費に係る財政上の 特別措置に関する法律案（内閣提出第一一〇 号） ————◇—————
地方税法等の一部を改正する法律案及び市町村民税減税補てん債償還費に係る財政上の特別措置に関する法律案の両案につきまして、何とぞそれぞれのお立場から、忌憚のない御意見をお述べ願えれば幸いに存じます。 なお、議事の整理上初めに御意見をそれぞれ二十分程度にとりまとめてお述べ願い、次に委員諸君からの質疑に対してお答えを願いたいと存じます。
地方税法等の一部を改正する法律案及び市町村民税減税補てん債償還費に係る財政上の特別措置に関する法律案の両案を一括議題とし、審査を進めます。 本日は、両案について参考人として、お手元に配付いたしてありますとおり、午前は松隈秀雄君、午後は小西欣弥君、満川元親君及び森昌也君の御出席を求め、それぞれ意見を聴取することにいたしております。 この際一言ごあいさつ申し上げます。
本小委員会は、地方税法等の一部を改正する法律案及び市町村民税減税補てん債償還費に係る財政上の特別措置に関する法律案につきまして、その住民負担及び地方財政に及ぼす影響の重大なることにかんがみ、去る三月五日設置せられ、小委員十名が選任せられたのでありますが、三月七日第一回の小委員会を開き、その後十六日まで六回にわたって開会し、委員各位の御精進により、熱心に審査を進めて参ったのであります。
佐々木喜久治君 自治事務官 （税務局市町村 税課長） 森岡 敞君 自治事務官 （税務局固定資 産税課長） 石川 一郎君 専 門 員 越村安太郎君 ————————————— 本日の会議に付した案件 地方税法等の一部を改正する法律案（内閣提出 第一〇九号） 市町村民税減税補てん債償還費
地方税法等の一部を改正する法律案及び市町村民税減税補てん債償還費に係る財政上の特別措置に関する法律案の両案について審査を進めます。 前会と同様懇談の形式で行なうことといたしますので、さよう御了承を願います。 それでは懇談に入ります。 ————◇————— 〔午後四時三十九分懇談会に入る〕 〔午後五時九分懇談会を終わる〕 ————◇—————
佐々木喜久治君 自治事務官 （税務局市町村 税課長） 森岡 敞君 自治事務官 （税務局固定資 産税課長） 石川 一郎君 専 門 員 越村安太郎君 ————————————— 本日の会議に付した案件 地方税法等の一部を改正する法律案（内閣提出 第一〇九号） 市町村民税減税補てん債償還費
地方税法簿の一部を改正する法律案及び市町村民税減税補てん債償還費に係る財政上の特別措置に関する法律案の両案を一括議題とし、質疑を行ないます。 質疑の通告がありますので、順次これを許します。華山親義君。
佐々木喜久治君 自治事務官 （税務局市町村 税課長） 森岡 敞君 自治事務官 （税務局固定資 産税課長） 石川 一郎君 専 門 員 越村安太郎君 ————————————— 本日の会議に付した案件 地方税法等の一部を改正する法律案（内閣提出 第一〇九号） 市町村民税減税補てん債償還費
地方税法等の一部を改正する法律案、市町村民税減税補てん債償還費に係る財政上の特別措置に関する法律案の両案について審査を進めます。 前会と同様懇談の形式で行なうことといたしますので、さよう御了承を願います。 それでは懇談に入ります。 ————◇————— 〔午後三時四十四分懇談会に入る〕 〔午後六時六分懇談会を終わる〕 ————◇—————
————————————— 本日の会議に付した案件 参考人出頭要求に関する件 奄美群島復興特別措置法の一部を改正する法律 案（内閣提出第四八号） 地方税法等の一部を改正する法律案（内閣提出 第一〇九号） 市町村民税減税補てん債償還費に係る財政上の 特別排置に関する法律案（内閣提出第一一〇 号） ————◇—————
地方税法等の一部を改正する法律案及び市町村民税減税補てん債償還費に係る財政上の特別措置に関する法律案の両案審査のため、来たる十六日月曜日、参考人の出席を求め意見を聴取いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
佐々木喜久治君 自治事務官 （税務局市町村 税課長） 森岡 敞君 自治事務官 （税務局固定資 産税課長） 石川 一郎君 専 門 員 越村安太郎君 ————————————— 本日の会議に付した案件 地方税法等の一部を改正する法律案（内閣提出 第一〇九号） 市町村民税減税補てん債償還費
地方税法等の一部を改正する法律案及び市町村民税減税補てん債償還費に係る財政上の特別措置に関する法律案の両案について審査を進めます。 前会と同様、懇談の形式で行なうことといたしますので、さよう御了承を願います。 それでは、これより懇談に入ります。